Í Doha, höfuðborg Katar, var í lok mars haldin ráðstefna þátttakenda í samningnum um alþjóðleg viðskipti með fulltrúa villtra dýra og gróðurs í útrýmingarhættu (CITES). Sérfræðingar frá 178 löndum, þar á meðal Rússlandi, komu saman til að grípa til sameiginlegra aðgerða til að koma í veg fyrir ólögleg alþjóðleg viðskipti með dýr og plöntur.
Viðskipti með dýr í dag er ein arðbærasta tegundin af skuggaviðskiptum. Samkvæmt Interpol er þessi tegund starfsemi í heiminum í öðru sæti hvað varðar peningaveltu á eftir eiturlyfjasmygli – meira en 6 milljarðar dollara á ári.
Í júlí á síðasta ári fundu tollverðir stóran viðarkassa í forsal lestar St. Petersburg-Sevastopol. Inni var tíu mánaða gamalt afrískt ljón. Eigandinn var í næsta vagni. Hann var ekki með eitt einasta skjal um rándýrið. Athyglisvert er að smyglarinn sannfærði leiðsögumennina um að þetta væri „bara stór hundur“.
Rándýr eru flutt frá Rússlandi, ekki aðeins með járnbrautum. Svo, fyrir nokkrum mánuðum, enduðu þriggja ára ljónynja Naomi og fimm mánaða Ussuri tígrisdýr Radzha - nú íbúar Tula dýragarðsins - næstum því í Hvíta-Rússlandi. Bíll með dýrum reyndi að komast í gegnum landamærin. Ökumaður bílsins var meira að segja með dýralækningavegabréf fyrir ketti en ekki var sérstakt leyfi til að flytja út sjaldgæf gæludýr.
Aleksey Vaysman hefur verið að glíma við vandamál dýrasmygls í meira en 15 ár. Hann er umsjónarmaður TRAFFIC rannsóknaáætlunar um villta dýralíf. Þetta er samstarfsverkefni World Wildlife Fund (WWF) og World Conservation Union (IUCN). Verkefni UMFERÐ er að fylgjast með viðskiptum með villt dýr og plöntur. Alexey veit nákvæmlega hvaða "vara" er í mestri eftirspurn í Rússlandi og erlendis. Það kemur í ljós að þúsundir sjaldgæfra dýra eru fluttar yfir landamæri Rússlands á hverju ári. Handtaka þeirra á sér stað að jafnaði í Suðaustur-Asíu, Afríku og Suður-Ameríku.
Páfagaukar, skriðdýr og prímatar eru fluttir til Rússlands og sjaldgæfir fálkar (fálkar, peregrine fálkar, sakerfálkar), sem skráðir eru í rauðu bókinni, eru fluttir út. Þessir fuglar eru mikils metnir í arabalöndum. Þar eru þeir notaðir við hefðbundna fálkaorðu. Verð eins einstaklings getur numið nokkur hundruð þúsund dollara.
Til dæmis, í september 2009, var tilraun til að flytja átta sjaldgæfa sjaldgæfa fálka yfir landamærin stöðvuð í tollinum í Domodedovo. Eins og það var komið á, var verið að undirbúa fuglana fyrir sendingu til Doha. Þeir voru settir á milli ísflöskur í tveimur íþróttatöskum; ástand fálkanna var skelfilegt. Tollverðirnir afhentu fuglana til björgunarmiðstöðvar villtra dýra nálægt Moskvu. Eftir 20 daga sóttkví var fálkunum sleppt. Þessir fuglar voru heppnir, en hinir, sem ekki fundust, voru ekki mjög heppnir: þeir eru dópaðir, pakkaðir með límband, munnur þeirra og augu eru saumuð upp. Það er ljóst að ekki er hægt að tala um mat og vatn. Bætið við þetta mesta streitu - og við fáum gríðarlegan dánartíðni.
Tollverðir útskýra hvers vegna smyglarar eru ekki hræddir við að missa hluta af „varningnum“: þeir borga svo mikið fyrir sjaldgæfar tegundir að jafnvel þó að aðeins eitt eintak lifi af, mun það borga fyrir alla lotuna. Gríparar, flutningsaðilar, seljendur - allir valda þeir óbætanlegum skaða á náttúrunni.
Gróðaþorsta boðflenna leiðir til útrýmingar sjaldgæfra tegunda.
„Því miður gerir mýkt löggjafar okkar ekki kleift að takast á við dýrasmygl á fullnægjandi hátt. Í Rússlandi er engin sérstök grein sem myndi fjalla um það, “segir Alexander Karelin, ríkiseftirlitsmaður alríkistollgæslunnar.
Hann útskýrir að fulltrúar dýralífsins séu settir að jöfnu við venjulegar vörur. Þú getur aðeins hafið sakamál samkvæmt 188. grein hegningarlaga rússneska sambandsríkisins „Smygl“, ef sannað er að kostnaður við „lifandi farm“ fari yfir 250 þúsund rúblur.
„Að jafnaði fer kostnaður við „vöruna“ ekki yfir þessa upphæð, þannig að smyglarar komast af með tiltölulega lágar stjórnvaldssektir upp á 20-30 þúsund rúblur fyrir að gefa ekki upp upplýsingar og misþyrma dýrum,“ segir hann.
En hvernig á að ákvarða hversu mikið dýr getur kostað? Þetta er ekki bíll sem er ákveðið verð fyrir.
Alexey Vaysman útskýrði hvernig tilvik er metið. Samkvæmt honum sækir alríkistollþjónustan til World Wildlife Fund með beiðni um að ákvarða verðmæti dýrsins. Vandamálið er að það eru ekki staðfest lögbundin verð fyrir sjaldgæfar tegundir og talan er gefin út á grundvelli eftirlits með „svarta markaðnum“ og internetinu.
„Lögmaður stefnda leggur fram vottorð sín fyrir dómi og athugar á framandi tungumáli að dýrið sé aðeins nokkurra dollara virði. Og dómstóllinn ákveður nú þegar hverjum á að trúa - okkur eða einhverju blaði frá Gabon eða Kamerún. Reynslan sýnir að dómstóllinn treystir oft lögmönnum,“ segir Weissman.
Að sögn forsvarsmanna Náttúruverndarsjóðs er alveg hægt að leiðrétta þessa stöðu. Í grein 188 í hegningarlögum Rússlands ætti að mæla fyrir um „smygl“ í sérstakri línu sem refsing fyrir ólöglegan flutning á dýrum, eins og gert er þegar um er að ræða fíkniefni og vopn. Harðari refsingu er ekki aðeins krafist af náttúrulífssjóðnum, heldur einnig af Rosprirodnadzor.
Að greina og gera „lifandi smygl“ er enn hálf vandræðin, eftir það þarf að geyma dýrin einhvers staðar. Það er auðveldara fyrir fálka að finna skjól, því eftir 20-30 daga er nú þegar hægt að sleppa þeim í náttúrulegt umhverfi. Með framandi, hitaelskandi tegundum er það erfiðara. Í Rússlandi eru nánast engar sérhæfðar leikskólar fyrir of mikla útsetningu á dýrum.
„Við snúum okkur eins og við getum. Hvergi að setja dýrin sem gerð var upptæk. Í gegnum Rosprirodnadzor finnum við nokkur einkarekin leikskóla, stundum mætast dýragarðar á miðri leið,“ útskýrir Alexander Karelin, ríkiseftirlitsmaður alríkistollgæslunnar.
Embættismenn, náttúruverndarsinnar og alríkistollgæslan eru sammála um að í Rússlandi sé engin stjórn á innri dreifingu dýra, engin löggjöf sem stjórnar verslun með tegundir sem ekki eru innfæddar sem skráðar eru í CITES. Það eru einfaldlega engin lög í landinu þar sem hægt er að gera dýr upptæk eftir að þau fara yfir landamærin. Ef þér tókst að komast í gegnum tollinn, þá er hægt að selja og kaupa innflutt eintök frjálslega. Á sama tíma finnst seljendum „lifandi vara“ algerlega refsað.